Ukraina pirmą kartą gavo prieigą prie NATO ginkluotės pirkimų sistemos: prasideda nauja karo era?

Sekite TechNaujienos Google

Ukraina žengė naują žingsnį gynybos pramonės ir tiekimo grandinių integracijos link: pirmą kartą šalis galės pirkti karinę įrangą per NATO paramos ir pirkimų agentūrą NSPA. Susitarimas atveria ne tik įsigijimo kanalą, bet ir galimybę Ukrainos ginkluotės gamintojams dalyvauti tarptautiniuose konkursuose bei siūlyti savo produktus partneriams.

Naujasis mechanizmas svarbus dėl ilgalaikės karo logistikos. Kariuomenei reikia ne tik naujų ginklų, bet ir atsarginių dalių, remonto, techninės priežiūros bei patikimo tiekimo planavimo. Jei užsakymai gali būti jungiami su kitų partnerių poreikiais, pirkėjai potencialiai gauna daugiau derybinės galios ir galimybę pasinaudoti jau veikiančiomis sutartimis.

Kaip spalio 22 dieną pranešė Ukrainos gynybos ministerija, naujoji bendradarbiavimo partnerystė įtvirtinta sutartimi su NATO paramos ir pirkimų organizacija. Dokumento projektą Ukrainos Vyriausybė patvirtino rugpjūčio 13 dieną, o spalio 14-ąją pasirašė šalies gynybos ministras. Todėl tai ne tiesiog pareiškimas apie būsimus ketinimus, o konkretus institucinės prieigos sprendimas.

NSPA yra organizacija, kuri padeda NATO valstybėms ir partnerėms įsigyti įrangą, organizuoti logistiką ir užtikrinti sistemų aptarnavimą per visą eksploatavimo laikotarpį. Ukrainai suteikta nauja partnerystės forma skirta tam, kad jos prašymai galėtų būti apdorojami centralizuotai, o skubūs poreikiai – sprendžiami pasitelkiant jau sukurtą agentūros infrastruktūrą.

Naujausi straipsniai

4 min. skaitymo • prieš 52 minutės

Kvapus galėsime persiųsti internetu: sukurtas prietaisas, perduodantis kavos ir kitus aromatus nuotoliu

4 min. skaitymo • prieš 52 minutės

Mokslininkai sukūrė robotus su tikrais raumenimis: jie jau šokinėja, plaukia ir vaikšto

4 min. skaitymo • prieš 54 minutės

Ukraina paskelbė milžinišką skaičių: štai kiek Rusijos dronų neutralizavo per 10 mėnesių

Visi naujausi straipsniai →

Prieiga prie 45 partnerystės mechanizmų

Ukrainos gynybos viceministras Mstyslavas Banikas teigė, kad šalis potencialiai galės naudotis 45 NSPA partnerystės mechanizmų galimybėmis. Jie apima įvairias ginkluotės sistemas, tiekimą, techninį aptarnavimą ir kitus gyvavimo ciklo etapus. Tačiau šis skaičius nereiškia nei 45 jau sudarytų sutarčių, nei 45 naujų ginklų programų, automatiškai perduotų Ukrainai.

Pagal paskelbtą modelį NSPA galėtų įsigyti Ukrainai reikalingas prekes pagal esamas sutartis arba organizuoti naują konkursą, jeigu konkrečiam poreikiui nėra tinkamo sprendimo. Konkursuose galėtų dalyvauti tiek užsienio, tiek Ukrainos gamintojai. Tokiu būdu potencialiai trumpėtų kai kurie užsakymų organizavimo etapai ir mažėtų atskirų procedūrų dubliavimas.

Dar vienas aspektas – bendri didesnių kiekių užsakymai. Jei Ukraina ir partneriai ieškos vienodo pobūdžio įrangos, jų poreikius galima sujungti, o didesnės apimties pirkimas kartais leidžia pasiekti geresnes kainas. Tačiau reali nauda priklausys nuo kiekvieno konkurso sąlygų, gamybos terminų ir to, ar pramonė pajėgs pristatyti reikalingą kiekį.

Galimybės atsiveria ir Ukrainos ginklų gamintojams

Susitarimas suteikia Ukrainos gynybos įmonėms teisę registruotis NSPA tiekėjų duomenų bazėje ir teikti pasiūlymus. Tai ypač aktualu šalies bendrovėms, kurios per karo metus sukūrė dronų, elektroninės kovos ir kitų sistemų prototipus bei pradėjo masinę gamybą. Integracija į tarptautinius konkursus gali atverti naujų užsakymų, tačiau nė vieno konkretaus eksporto kontrakto vien šis dokumentas negarantuoja.

„TechNaujienos.lt“ anksčiau aptarė, kaip Ukraina patvirtino daugiau kaip 1,6 tūkst. naujų ginkluotės modelių. Naujas NSPA kanalas padeda suprasti, kodėl svarbus ne vien technologijos sukūrimas: pagamintai įrangai taip pat reikia sertifikavimo, patikimos gamybos, priežiūros ir rinkos prieigos.

Reformos kontekste svarbūs ir jau veikiantys skaitmeniniai tiekimo įrankiai. Pavyzdžiui, Ukrainos kariai dronus jau užsakinėja elektroninėje sistemoje, kuri siekia sumažinti biurokratiją ir pristatymo vėlavimus. NSPA atveju kalbama apie kitokio lygmens – tarptautinio pirkimo ir logistikos – procesus.

Praktikoje tiekimo sistemos efektyvumą lems ne vien teisė dalyvauti konkurse. Gamintojams gali reikėti įrodyti produktų atitiktį techniniams standartams, užtikrinti gamybos kokybės kontrolę ir pateikti dokumentus, kurių ne visuomet reikia vidaus rinkoje. Kai kuriems mažesniems Ukrainos gamintojams tai taps nauja administracine našta. Kita vertus, sėkmingai perėjus tokį procesą būtų galima gauti užsakymų ne tik nacionalinėje rinkoje, bet ir platesnėje partnerių tiekimo grandinėje. Todėl susitarimas yra pirmas žingsnis, po kurio turės sekti konkursų rezultatai ir realūs pristatymai.

Šis žingsnis nereikštų Ukrainos įstojimo į NATO ir nesukuria penktajame Aljanso sutarties straipsnyje numatytų kolektyvinės gynybos įsipareigojimų. Tai tiekimo ir pramoninio bendradarbiavimo priemonė, kuri gali turėti praktinės naudos, bet savaime nekeičia valstybės teisinio statuso Aljanse.

Ar partnerystė išties sutrumpins ginklų pristatymą ir sumažins jų kainą, bus galima vertinti tik pagal pirmųjų realių pirkimų rezultatus. Kol kas svarbiausia žinia – Ukrainai atveriami veikiantys NATO tiekimo mechanizmai ir naujas kelias jos gamintojams dalyvauti tarptautinėje gynybos rinkoje.